多措并举 狠抓质量周口市地名普查成果全部通过省级验收
时间：2017-04-20
来源：省地名普查办
河南省周口市第二次全国地名普查工作坚持以国家质量规范要求为基础，严格按照时间节点，科学规划，统筹安排，高起点、高标准、高质量推进，取得了扎实成效。截至4月，全市9个县（市、区）地名普查成果全部完成县级自查、市核查及省级验收，并上报国务院地名普查办，成为河南省首家全部通过省级验收的省辖市。
编印“蓝皮书”，规范词条标准。为确保全市地名普查统一标准、统一要求，市普查办与市地名专家组本着“授之以鱼不如授之以渔”的原则，编印了《周口市第二次全国地名普查地名词条汇编》，简称为“蓝皮书”，为基层工作人员提供标准范本作为参照，举一反三，融会贯通。《周口市第二次全国地名普查地名词条汇编》的主要内容：一是规范地名词条。对地名普查中11大类42小类地名词条的地名来历、含义、历史沿革以及地理实体概况提出了具体要求。在地名来历、含义、历史沿革中如何进行叙述、参考哪些资料、可采取哪些表达方式做出了详细说明；在地理实体概况叙述中包含多少项内容，每一项内容应当叙述的重点以及各类可采用的规范叙述逐项罗列。要求不能缺项，表述流畅，逻辑清晰，经得起推敲。二是细化注意事项。对11大类地名词条编写中的注意事项进行细化分类，分别做出详细讲解：例如行政区域和居民点中地名来历、含义、历史沿革定性要准确，文字要简洁、规范，历史沿革要追根溯源，详细考证，尊重历史，实事求是，由远及近，上不封顶，朝代要明晰准确；专家组发扬“为求一字稳，捻断数根须”的“工匠精神”，对用字、用词都进行了明确规定，如地理实体概况中相邻的村民委员会之间要用“邻”而不能用“至”；对村庄的称谓上，不能用“行政村”、“村委”，而要用标准称谓“XX村民委员会”；XX年至XX年中间是用一字线还是半字线、哪年属xxx与哪年属xxx之间是用“，”还是“；”等都有具体规范等。三是制定示范样表。在对县市区成果表进行审核修改的基础上，精心选出15份成果表作为示范样板，具有操作性和实用性，更直观更具体的说明各类要点，供县市区参考。
印制《验收清单》，严格普查质量。为严格把控普查质量，周口市在国家下发的《第二次全国地名普查质量评价体系》、《第二次全国地名普查验收办法》基础上，进行逐项逐条分解细化，精心编制了《周口市第二次全国地名普查验收资料汇总清单》，汇总出7大类191项内容，分别对评价体系中需要验收的内容详细罗列，进一步细化为具体文件名称，以及文件重点内容、文件规格要求等，如会议培训中的普查会议，必须具备召开工作会议的通知、领导讲话的文稿、会议现场照片、记录、议程、工作简报、签名表等七项内容，并特别注明验收上报的数据项目名称、上报数据的要求以及上报格式，确保普查工作质量。
加强督导核查，狠抓整改落实。按照国家、省普查办时间节点安排，周口市及时召开全市地名普查工作会议，安排部署全市地名普查验收工作。市地名专家按照分工，每周负责每个县200条的成果表审核任务，市普查办、专家组以及市级监理组成督查组多次赴各县市区对地名普查组织管理、地名调查、地名标准化、地名标志、数据库建设、成果表、工作图等的自查情况进行了检查督导。检查县市区普查办和技术服务公司工作情况，现场查阅了普查资料及国家地名数据库录入情况，检查了成果表的标绘情况。监理公司人员按照《第二次全国地名普查质量评价体系》逐项检查各普查办的档案整理情况市地名专家依据《周口市第二次全国地名普查地名词条汇编》逐页逐条逐字审核并修改各单位地名词条。检查结束后，督查组现场反馈督查结果及整改意见，为各县市区的下一步补充完善提供了参考依据。
在市级核查过程中，周口市普查办和专家组一起深入各县市区，放弃节假日，加班加点开展工作。市普查办按照《第二次全国地名普查质量评价体系》和《周口市第二次全国地名普查验收资料汇总清单》的要求，逐项检查打分，市地名专家组按照分工分类，对地名词条进行认真核查。并对存在的共性和个性问题进行现场集中反馈，责令及时修改和完善，形成成熟、完善、规范的普查成果，按照时间节点，上报省普查办，确保了全市普查成果全部通过省级验收。
目前，周口市各县市区正在抓紧时间补充完善验收成果，迎接国家验收；同时，按照普查成果转化与普查工作“同规划、同部署、同推进”的工作要求，周口市已启动四项成果转化工作：一是计划编辑出版《周口市地名故事选粹》、《周口市乡村文化大全》、《周口市标准地名图集》，现已进入招投标程序，预计9月底前完成。二是筹备编辑出版《周口市地名志》，预计明年3月底前完成。
责任编辑：郑诚