3月12日，许昌市民政局党组书记、局长桂勇翔主持召开局党组会议，学习传达习近平总书记参加河南代表团审议时的讲话精神，并结合我市民政工作实际，提出贯彻落实意见。

强化最底线的民生保障。一是政策有效衔接。全面落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见和市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划，完善政策体系，健全农村低保、特困人员救助、临时救助、慈善救助等专项救助制度，进一步推动特困人员、残疾人、困境儿童等困难群体救助保障政策与农村低保制度、扶贫开发政策有效衔接，增强综合兜底脱贫效能。二是做好兜底保障。加快健全以贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特定贫困群体为重点，以低保救助、特困救助、临时救助等社会救助制度为主体，以社会福利保障、慈善捐助、社会帮扶、社工助力为辅助的综合性兜底保障体系。三是及时动态调整。指导各地落实好社会救助兜底保障相关政策，将符合条件的困难群众纳入低保范围，落实低保渐退、就业成本扣减等制度规定，将因残疾、重病等原因造成的支出型贫困家庭，以及整户劳动力系数较低的建档立卡贫困家庭纳入低保范围，将未脱贫建档立卡贫困户中的重残、重病人员按照单人户纳入农村低保范围。

聚焦最基础的社会治理。一是指导禹州市以美丽乡村建设为载体，打造人居环境优美的农村社区，为推进社区治理体系和治理能力现代化提供示范。指导魏都区按照民政部要求和创建标准，完善资料、积极汇报，积极争创全国社区治理和服务创新实验区。二是指导开展三社联动。完善社区组织发现居民需求、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。三是深化村民自治实践，推进基层群众性自治组织规范化建设，全面运用“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法，落实村务监督委员会制度，推动村务公开，推进协商，修订完善村规民约，提高农村居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。 

  提供最基本的社会服务。一是通过开展居家和社区养老服务改革试点工作,进一步加强和改善养老服务设施，提升服务能力，建立和完善保障有力、覆盖全面、老年人普遍认可的居家和社区养老服务体系。谋划好、安排好、实施好各项试点建设项目，打造社区居家养老服务“许昌模式”，力争成为全省、全国社区居家养老服务示范城市。二是做好80岁以上老人高龄津贴发放工作。根据省定民生实事要求，督促各县（市、区）做好80岁以上老人信息统计和高龄津贴发放工作。对80-89岁、90-99岁和100岁以上老年人，分别按照每人每月不低于50元、100元和300元的标准发放高龄津贴。三是深入推进智慧养老平台建设。建立包含紧急救援服务、健康养老服务、智能养老看护等内容的许昌市智慧养老云平台，为老年人提供多元化、智能化养老服务。选择群众认可、活跃度高的10家养老机构、10个社区配置智慧养老设施设备,提升老年人的参与感和幸福感。四是继续实施农村敬老院综合提升改造。按照《许昌市农村敬老院综合提升改造三年攻坚计划》要求，研究制定2019年农村敬老院综合提升改造实施方案，明确时间、任务和措施，定期开展督促检查，确保在2018年提升改造20所的基础上，2019年再综合提升改造30所。五是加强农村留守儿童动态管理，开展农村留守儿童信息录入督促检查，积极发挥民政牵头作用，营造关爱农村留守儿童良好氛围，鼓励引导并组织开展关爱保护活动，在农村留守儿童集中地区，有计划、有步骤地开展爱帮扶活动，帮助困难留守儿童解决涉及生活、学习方面的具体困难和问题。六是认真贯彻落实许昌市委办公室市政府办公室《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和市政府《关于免收全市城乡居民基本殡葬服务费的通知》精神，通过政策宣传、督促检查等措施，积极落实城乡居民免除基本殡葬服务费工作，切实将殡葬惠民政策落实到所有城乡居民。重点在清明、农历“十一”两个时间节点，集中开展宣传教育活动，使“实行火葬、生态安葬、改革土葬、倡导文明、节俭办丧事”的政策家喻户晓、人人皆知，切实做好节地生态安葬活动，进一步促进全市移风易俗、文明祭祀工作。