今年以来，扶沟县认真贯彻“六稳”“六保”工作要求，充分发挥民政工作兜底保障作用，积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，着力保障困难群众的基本生活。截至目前，周口市扶沟县先后投入资金10067.795万元、人力1600余人次，有效帮扶各类救助对象3.5万余人，切实兜住兜牢民生底线，助力决胜脱贫攻坚。

一、完善兜底保障体系，助力决胜脱贫攻坚

一是完善社会救助兜底保障政策。全面落实分类施保、“单人户”施保、贫困家庭特殊刚性支出核算扣减等低保政策，确保实现持续、稳定脱贫。对全县低保对象进行全面复核认定，做到应保尽保、应退尽退、应扶尽扶。同时，启动实施社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。截至目前，共为26499名城乡低保对象、2537名特困供养人员发放低保资金5090.26万元、特困人员供养金1198.62万元、临时价格补贴956.33万元。二是开辟绿色通道简化救助程序。疫情期间特事特办，下放临时救助审批权限，救助金额在3倍低保标准以内的临时救助，由乡镇（街道）审批，加快办理和资金发放速度。各乡镇（街道）服务大厅民政服务窗口实行一站式受理、网上审批，让群众少跑腿、信息多跑路，把“最多跑一次”落到实处。先后发放临时救助金47.13万元，救助困难群众151户。建立临时救助备用金制度，安排备用金836万元，助力解决“两不愁、三保障”突出问题和有效防止返贫。三是保障疫情期间困难群众生活。对因疫情防控导致家庭困难的群众及时提供办理低保、临时救助等服务，将符合条件的全部纳入救助范围。积极做好分散供养老人、孤儿等困难群众生活保障工作，对散居特困对象分类做好临时照料服务，对因疫情防控需要在家隔离的孤寡老人、困境儿童、重病重残人员等群体，密切联系村（居）民委员会加强走访探视，先后对189名上述困难人员进行走访并送去米、面、油、口罩等生活必需品和医疗用品。持续抓牢全县25个养老、救助等民政服务机构的疫情防控工作，认真落实消毒、量体温、分餐等个人防护要求，确保民政服务对象和工作人员的生命安全和身体健康。

二、构建关爱保护体系，持续帮扶特殊群体

一是关注孤儿、事实无人抚养儿童群体，保障其基本生活。开展走访调研，了解孤儿群体的生活情况和日常照料情况，及时落实孤儿供养政策，扎实开展“福彩圆梦、孤儿助学”工程。对事实无人抚养儿童（父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童等情况）进行核查认定，并发放养育金。截至目前，共为153名孤儿发放基本生活保障金135.09万元、临时价格补贴3.81万元，为16名18周岁以上的孤儿大学生发放助学金12.5万元，为34名事实无人抚养儿童发放养育金29.65万元,临时价格补贴0.78万元。二是关爱保护农村留守儿童、困境儿童群体，护航其健康成长。组织县民政、教体、妇联、共青团等多个部门联合建立农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作协调机制，确保农村留守儿童、困境儿童纳入有效监护范围。全面夯实关爱农村留守儿童和困境儿童工作基础，加快儿童之家建设，完善各项规章制度，投入近57万元配备图书、玩具等各种辅助设施。截至目前，全县共有儿童之家20个，另有5个正在建设中，每个乡镇（区办）至少拥有1个儿童之家。三是热情服务残疾人群体，维护其合法权益。深入残疾人家庭检视问题、解决困难。规范残疾人护理补贴和生活补贴的申报审批流程，使补贴工作公开化、透明化，确保及时足额发放到位。已为9153名重度残疾人发放护理补贴489.2万元，为6969名困难残疾人发放生活补贴373.02万元。

三、提升社会服务体系，切实回应群众关切

一是持续救助流浪乞讨人员。在冬季和夏季分别开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项行动，为流浪乞讨人员发放食物、饮料、衣物等生活必需品，保障生活无着流浪人员安全过夏、温暖过冬。对疑似精神病患者及时进行托养救助、DNA鉴定，并将其信息通过全国寻亲网、今日头条等平台推送，已成功帮助8人回归家庭。今年以来，共救助流浪乞讨人员46人次，投入生活、医疗等救助金10万余元。二是关爱帮助高龄困难老人。严格高龄津贴发放流程，组织工作人员在公安系统数据基础上进行入村入户核查，确保高龄津贴应发尽发，今年共为全县15436名80岁以上老年人发放高龄津贴828.405万元。同时，加大政府购买居家养老服务力度，投入50余万元对12349老年服务中心系统进行配套升级，为老年人重点是困难家庭老年人、特困老人提供助浴、助洁、助医等个性化服务，先后为8000余名80岁以上困难老人提供居家养老服务。三是加强创新基层社会治理。以疫情常态化防控为基础，持续构建社区联防联控、群防群控体系。以大力推进“一有七中心”规范化社区建设为抓手，夯实城乡社区治理基础。注重发挥基层群众性自治组织基础作用，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接，着力增强社区居民参与能力、社区服务供给能力、社区信息化应用能力，不断提升城乡社区治理水平。截至目前，全县共建设规范化社区11个，另有3个正在建设中。