长垣市多点发力推进老有颐养
让老年人的光景越来越好
近年来,长垣市聚焦老年人多样化、多层次养老服务需求,积极推进养老服务体系建设,推动形成以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的一体化、链条式养老服务模式,让养老覆盖更有广度、服务更有温度、保障更有力度,稳稳托起老年人的幸福。
一、强基础,建立健全养老服务体系
“我在这可以听听戏曲、下下棋,吃得舒服,睡得安心,还有人陪我聊天。”入住在长垣市中心敬老院的特困供养人员杨老伯乐呵呵地说,虽然他现在年纪大了,耳朵不太好使,但身体还挺好的,平时和老年牌友们一起聊天、下象棋,日子过得既充实又幸福。
长垣市中心敬老院是由政府投资建设的公建民营养老机构,是第一家由敬老院转型为区域养老中心的公建民营养老机构,也是推动养老服务体系逐渐健全的一个缩影。近年来,长垣市不断探索打造“区域养老服务中心+嵌入式社区养老中心+互助幸福家园+智慧养老”的多层次养老服务模式,为老年人提供集日间照料、短期托养、供餐助餐、文化娱乐、医疗康复等一站式综合互助养老服务。截至目前,全市累计建成各级养老服务机构80个,养老水平与服务品质持续提升。
“目前,全市已经建成覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络”。长垣市民政局党组书记、局长韩爱娟说。今后,全市将持续高标准完成养老服务惠民任务和民生实事,不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求,妥善解决老年人及其家庭的急难愁盼,推动构建覆盖全体老年人、权责分明、保障适度、可持续的基本养老服务体系。
二、提质效,让老人“暖胃”更“暖心”
“现在家里就我和老伴两个人,做多做少都不方便,现在到这里吃饭,价格不贵还省事,真好!”正在向阳社区助餐点吃饭的于奶奶满意地说道。
老年助餐是构建积极与健康老龄化养老服务体系的重要工作,也是推动社区养老、居家养老的主要内容。为切实办好民生“食”事,让老年人在“家门口”就能吃上暖心饭,长垣市制定了老年助餐服务目标任务,通过综合考虑老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素,按照10分钟就餐服务圈合理布局,在留守老年人多、居住比较集中的社区、行政村布点、设站,打通老年助餐“最后一公里”。目前,芦岗西陈、魏庄王庄、蒲西向阳社区等18个养老服务设施已经面向社会开展助餐服务,累计提供助餐服务约4万人次。
“各助餐点在建设之初,长垣市就按照《积极发展老年助餐服务行动方案》要求,增强服务供给能力,为老人配备适老化桌椅与餐具,并积极鼓励慈善力量参与助餐点服务工作中来,争取让老年人可以低于市场价享受助餐服务”,民政局党组书记、局长韩爱娟说道。
长垣市还探索“物质+服务”模式畅通社会养老服务渠道。结合“五社联动”机制完善社会力量参与老年服务的衔接机制,满足老人差异化服务需求。不断创新参与途径,动员社会组织依照章程、业务范围和专业特长优势,针对老年群体实际需求开展服务活动。如,青年企业家协会坚持为百岁以上老人发放慰问金;戏曲协会、书法协会以及各级文艺团体深入社区养老机构,为老人开展文化娱乐活动;基层社工人员开展入户走访,为老年人提供心理疏导及精神慰藉,减少老年人孤独空虚感。并创新帮扶方式,依托雷锋志愿服务站,引导社会组织有效整合区域内的社会资源,在提供物质帮扶活动的同时,有针对性地提供探访照料、能力提升、文艺演出、心理慰藉等服务,更好满足老年群体多层次、多元化服务需求,让不同群体的老年人都能享受到可感可及的优质服务。
三、谋创新,探索“医养结合”“嵌入式”养老模式
“太感谢你们了,我来的时候是坐着轮椅。你看我现在可以和我老伴一起在院里散步、晒太阳了!”5月1日,在劳动节这天,长垣市银色港湾老年公寓工作人员收到了杨怀局老人送来的印有“关爱落在实处,温情普及院中”的锦旗。这位74岁的退伍老兵在入住公寓之前做了脊柱手术依靠轮椅行走,经过医护人员与护理员的干预与悉心照护,老人的病痛得到缓解,可以自主行走。
据了解,银色港湾老年公寓依托魏庄第一医院医疗资源,在院内设有内科、外科、牙科、五官科、皮肤科、康复科、彩超室、心电图室、检验室老年人照护区、休闲室、影院室,通过“医中有养、养中有医”,为老年人提供集医疗、康复、养老、护理、休闲娱乐于一体的一站式服务。
除了银色港湾外,长垣市还积极各级养老机构以养老的实际管理和服务需求为出发点,以关注老人健康为抓手,加入医疗功能模块,积极推动全市各级养老机构与当地医疗服务机构签约,定期对老人开展医疗巡诊、心理疏导、健康咨询、档案管理等服务,方便入住老人“小病不出院、大病及时治”,实现“养”中有“医”,切实提升养老机构医养结合服务能力。
在探索“医养结合”模式的同时,长垣市积极探索“嵌入式养老”服务模式,让老人们在“家门口”就可以安享晚年。目前全市26个社区日间照料中心和5个街道综合养老中心已具备社区居家养老服务功能,把养老服务机构深入嵌入到社区,实现养老资源整合,开展全托、日托开展日间照料服务,组织书法、绘画、舞蹈、戏曲和手工课等活动,让社区内和周边老年人可以在熟悉的环境中享受到专业化、个性化、便利化的服务。
四、严监督,构筑老人幸福港湾
“要常态化开展消防演练,提升机构的应急能力。”“食品留样记录一定要完善,食品一定要新鲜,让老人吃得安心。”“要时常提醒老人不要在床边吸烟,这样很危险”“你们厨房的报警器怎么没有和消防控制室联动呢?”“每周食谱要及时更新,确保老人营养均衡。”“记得按照天气情况提醒老人添减衣物。”这是检查组下沉养老机构开展督导检查时的剪影。
为保障老年人生命安全,长垣市先后出台了《长垣市民政服务机构冬春火灾防控工作方案》、《养老机构重大事故隐患判定标准》等文件,并加大各级养老服务中心的安全检查力度,提前防范潜在的消防、食品安全、意外事故等隐患,坚持问题不解决不放松、隐患不清除不销账,坚持定期跟踪整改进度、定期查验整改情况,切实将各类安全隐患消除在萌芽状态。并及时召开民政服务机构工作会议,引导养老机构根据自身实际建立制度文件,不断提高认识,自觉接受安全、管理等方面的监管和约束,主动抓好养老服务各项工作,进一步改进管理方式,努力变督促检查为服务机构的自主自觉管理。还多次邀请市级专家开展消防安全知识与职业培训、技能培训会,针对如何健全完善消防安全制度、提升老年护理综合照护能力,规范老年护理行为以及更好地满足老年人的健康需求进行讲解。同时,积极链接社会组织、社工资源开展城乡高龄老人公益探访行动,深入老人群体宣传安全生产、养生、心理疏解、预防诈骗等知识,合力筑牢老人安心养老港湾。
“为全面提升养老服务水平,长垣市大力实施“安全、清洁、温暖、文化、康复”五大工程,开展游园、菜园、花园、果园、健身园“五园建设”,健全养老机构空调、暖气、厨房、餐厅、卫生间、娱乐室等配套设施,最大限度满足老年人入住养老需求。同时开展多形式的督导检查工作,精准发力,压茬推进,确保各项工作措施落实落地,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,切实把为民服务日常清单变为老人幸福账单。”民政局主要负责同志韩爱娟表示。
健全养老服务体系、切实开展民生实事、创新养老模式、推动服务举措落实落地……长垣市始终以人民福祉为念,不断把老人的期待变成行动、把老人的希望变为现实,不弃微末、久久为功,让老年人的光景越来越好,让老有颐养的美好愿景加快实现。
(鲍恺瑶)