今年以来，濮阳市采取一系列创新举措，全面提升分散供养特困人员照料服务保障水平，努力让每一位特困人员都能感受到社会的温暖与关怀。

全面提高救助供养标准，确保精准救助。为确保分散供养特困人员基本生活无忧，濮阳市建立了特困供养基本生活标准与当地低保标准挂钩联动机制，确保分散供养特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍；根据特困人员的生活自理能力和服务需求，量身定制照料护理标准，并细分为全护理、半护理、全自理三档，确保对分散供养特困人员实现精准救助。此外，濮阳市还严格执行委托照料服务协议，确保照料护理费能够及时、准确地发放到照料服务人手中，为分散供养特困人员提供稳定的经济支持。

加强动态监测管理，确保无遗漏、无死角。濮阳市深入贯彻落实《河南省特困人员认定办法（试行）》，依托低收入人口动态监测信息平台等，对城乡困难群众开展全面排查，并将边缘易致贫人口、脱贫不稳定人口、突发严重困难户和因疫因灾遇困群众等纳入重点排查范围。对因疫因灾致贫群众，濮阳市启动应急救助机制，及时将其纳入特困人员救助供养范围，提供生活救助和照料服务，有效避免“漏养”问题的发生，确保救助政策无缝衔接。

健全包联制度，强化日常管理与关怀。为加强对分散供养特困人员的日常管理和关怀，濮阳市民政局建立分散供养特困人员包联制度。各县（区）按照属地管理原则，指导乡镇（街道）将包联责任落实到人，实现对分散供养特困人员的全覆盖包联。要求包联干部每月至少走访一次所包联的特困人员，详细了解他们的生活状况和需求，及时帮其协调解决生活中的困难和问题。

规范签订委托照料服务协议，提升专业化水平。为确保分散供养特困人员能够得到专业、贴心的照料服务，濮阳市认真组织乡镇（街道）与村（居）民委员会、特困人员及照料服务人（机构）签订四方委托照料服务协议，明确各方的权利义务和相关职责，确保了照料服务的规范化和专业化。同时，濮阳市还通过定期探访等方式，及时了解分散供养特困人员的实际生活状况和照料服务落实情况，对发现的问题及特困人员的服务诉求及时处理并反馈。

严格实施评价考核机制，全面提升服务质量。为提升分散供养特困人员照料服务质量，濮阳市建立分散供养特困人员评价考核机制。开展分散供养特困人员满意度调查、邻里评价。通过定期考核，及时了解服务效果和质量，并根据考核结果予以奖惩。

构建关爱照料服务体系，提高关爱照料综合服务能力。濮阳市依托乡镇（街道）、村（居）居家养老服务机构，以及养老服务信息平台等资源，为分散供养特困人员提供了更加便捷和专业的服务。引导和支持养老机构、社会工作服务机构、志愿者等社会力量积极参与分散供养特困人员关爱照料工作，为分散供养特困人员提供更加多元化、个性化的服务。