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坚持标准引领发展 提升救助管理质效
——开封市民政局强化救助管理标准化建设

时间:2024-08-08 来源:开封市民政局

近年来,开封市救助管理站坚持“把标准融入管理,让标准引领发展”的理念,扎实推进标准化体系建设,实现了管理制度化、服务优质化、队伍专业化、设施配套化、环境舒适化,有效提升了救助管理工作的质效。开封市救助管理站成功入选全国救助管理区域性中心试点单位。

     一、高位谋划部署,坚持“高起点”推进

    把标准化建设作为引领救助管理工作高质量发展的重要引擎谋划、作为确保救助管理工作可持续发展的重要内容来推进。一是强化组织领导。成立开封市民政局标准化领导小组,赴标准化建设工作走在全国前列的救助管理机构学习先进经验,制定《开封市民政局加快推进民政标准化建设专项工作方案》,积极争取上级财政资金支持150余万元,加快推进标准化建设工作。二是健全推进机制。开封市救助管理站坚持把标准化建设作为一项促发展、利长远的系统性、基础性工程来抓,设立标准化建设办公室,并通过动员部署、誓师大会、教育引导、座谈讨论等形式统一思想、聚合力量,形成“人人讲标准、个个当示范”的建设大格局。三是培育专业人才。通过“走出去”考察学习、参加标准化建设培训、邀请专家指导、组织内部培训等形式,强化标准化知识学习,在标准编制、试点推进、日常规范中,培养政策水平高、专业能力强的标准化人才。

二、完善标准体系,实施“全链条”规范

紧扣新时代救助管理工作的实际需要,设立四类标准化体系,制定相关标准文本118项,各项事务标准覆盖率达100%。一是法律法规标准体系。梳理搜集法律法规标准体系,学习整理各类政策文件,形成工作指导方针,以“资料库”形式纳入院内标准体系。二是通用基础标准体系。建立服务通用基础标准体系,规范建立工作导则、专用术语、符号与标志标准、数值与数据标准、量和单位标准以及测量标准等子体系,以“通用性”基础标准规范服务工作。三是服务保障标准体系。建立环境标准、能源标准、安全与应急标准、职业健康标准、信息标准、财务管理标准、设施设备及用品标准、人力资源标准以及合同标准等子体系,科学建立标准建设的保障标准体系,以“全链条”式保障服务水平和服务质量持续提高。四是服务提供标准体系。采取“自上而下与自下而上”相结合的方式,建立健全护理、医疗、康复、教育、收救、社工等服务标准、服务质量控制标准、运行管理标准以及服务评价与改进标准等子体系,形成全过程服务提供标准。

三、加强设施建设,注重“智能化”改造

    在标准化的引领下,全面加强基础设施“智能化”建设,创造安全、舒适的救助管理环境。一是设施一体建设。实施消防设施安全达标工程,投入100余万元完成了“电丁丁”智慧用电报警系统和微型消防站、自动喷淋、自动报警等消防设施改造。安装了小鱼连云视频系统,通过加密互联网专有云平台,实现手机高清接入,及时直观掌握安全管理情况,提升智能化管理水平,实现“人防+物防+技防”相结合。保卫室和值班室设有盾牌、头盔、防割裂手套等防爆设备,接待大厅设有安检门、手持式安检设备,对来站求助人员进行严格安检。制作了各类安全警示标识、展板、岗位告知卡、应急处置卡等,引导全员积极参与风险隐患排查与治理,充分利用移动APP随手拍随时报,把风险隐患消灭在萌芽状态。二是影音一体监控。按照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》《生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法》等文件要求,改造升级了监控系统,满足了相关监控资料保留三个月的要求,安装具备影音同时采集的监控设施,由专人安装手机APP,实施24小时远程监控,并利用客户端和监控对象进行对话,充分发挥监控系统的最大效能。三是智能一体运用。定期改造升级智慧用电、智慧消防、监控等系统,提高安全风险辨识水平和管控能力,确保用电、用气等重点环节安全。利用双重预防系统平台实现随时随地进行移动审批、隐患排查、隐患治理,实现全员参与、上下业务流转、信息动态化联动的闭环管理

    四、提升服务质量,引领“全方位”发展

以提升管理服务质量为着眼点,牢固树立“一切以人民为中心”的发展理念,注重标准化建设的成果转化和运用,全方位推进救助管理全面发展。一是在管理服务上提质。标准化的服务提升了救助管理工作的精细化、规范化、标准化水平。如接待大厅窗口服务工作更加规范化,来站求助、电话联络和来访寻亲100%受理;值班交接班工作无缝对接,工作闭环处理,站间联络效率明显提高;寻亲服务标准化,建立健全传统寻亲、互联网寻亲、警站合作寻亲相结合的寻亲机制,推动寻亲成功率稳步提升,达90%以上;开展区域性集中照料,全面提升全市长期滞留人员站内照料服务水平;街面巡查主动救助常态化,切实保障了流浪乞讨及临时陷入困境人员的生命安全。二是在安全防范上全面增效。牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念,坚持“人防+物防+技防”,持续强化安全生产管理,打造平安救助体系。双重预防体系建设、消防安全标准化建设更加成熟,确保了安全生产工作有章可依、持续向好。利用智慧用电、智能消防、食品管控、监控系统等,增强风险分级管控和隐患排查治理能力,实现站内科学高效安全管理。被评为省内首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆单位。三是在高质量发展上夯基。标准化建设取得的新成效为高质量发展打牢了基础、蓄存了底气。站内工作规范有序,职工精神面貌焕然一新,服务能力大幅提升。先后获得省级文明单位标兵、河南省三八红旗集体、开封市先进基层党组织、开封市五一劳动奖状、开封市防汛救灾表现突出的集体、开封好人先进群体等40余项荣誉,连续多年被评为开封市民政工作先进单位。


责任编辑:姚方