大河报·豫视频记者 蔡君彦

　　新建50个老年食堂；建成60个村级示范性养老服务站点；为2000户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造；将“银发顾问点”增加到600个……3月12日，郑州市民政局召开2025年郑州市民政工作会议。记者从会上获悉，今年，郑州市民政部门将通过健全养老服务设施网络等举措，推动养老服务从“有”向“优”迈进。与此同时，健全社会救助网络、提升社会福利水平等多措并举，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，助推民政事业高质量发展。

　　六大方面发力，助推养老服务从“有”向“优”

　　2024年，郑州市出台《郑州市城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法》，促进养老服务设施健康可持续运营；创新实施“银发顾问”制度，建立“银发顾问点”461个，收录563名专业顾问；建成645个老年助餐服务场所，累计服务老人超100多万人次，高水平养老服务体系逐步完善。

　　为推进实施积极应对人口老龄化国家战略，2025年，郑州市民政工作的一大重点，就是推动养老服务从“有”向“优”迈进。

　　具体怎么做？

　　会议指出，在加强老龄工作体系建设、完善养老服务政策制度的同时，健全养老服务设施网络，实施监管治理行动，搭建要素保障平台，释放银发经济活力，六大方面持续发力。

　　比如，在健全养老服务设施网络方面，有以下多项暖心举措：统筹推进城市社区嵌入式服务设施建设，利用现有设施、闲置资源启动改扩建20个综合服务体；着力补齐农村养老设施短板，推进10家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成60个村级示范性养老服务站点；持续改善居家环境，为2000户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造；示范带动老年助餐服务可持续，新建50个老年食堂，各区县（市）在城区建成1至2家助餐示范点，建成50个村级规范性老年助餐服务站点；巩固建强“银发顾问”阵地，将“银发顾问点”增加到600个、“银发顾问员”达到700人；加强养老服务标准化建设，区县（市）要新建一批家庭养老床位，各设立1个以失能失智照护服务为特色的示范性机构，1家经济困难失能老年人集中照护机构。主动融入城运管理平台、依托网格化基层治理开展探访关爱服务。

　　在搭建要素保障平台方面，谋划养老服务设施用地保障，科学编制《郑州市养老设施布局专项规划》，落地一批普惠型养老项目；发挥政策激励作用，举办“养老服务促消费月”活动；加强职业技能等级评价，培养一批专业人才队伍；促进供需对接、加强数据功能运用，实现智慧养老服务平台提质升级。

　　加强普惠性、基础性、兜底性民生建设

　　2024年，郑州民政系统将最低生活保障标准提高至每人每月760元、特困人员救助供养基本生活标准提高至每人每年不低于13680元，全年共发放城乡低保金3.16亿元、特困供养资金2亿元，保障困难群体7.89万人。发放临时救助资金740万元，临时救助困难群众3697人次，实现了应救尽救、应养尽养。

　　全市民政系统及时发放基本生活费，保障孤儿和事实无人抚养儿童2200余名。全年募集使用捐赠资金3.3亿元，惠及困难群众132.4万人次。市、县两级民政部门设立困难群众“救急难”专项基金17支，救助困难群众1.1万余人。全面落实惠民殡葬政策，全市共投入惠民资金3533.15万元，惠及群众2.97万人。

　　会议指出，2025年，全市民政系统要按照郑州市委市政府决策部署，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

　　健全社会救助体系，推动救助工作从“人找政策”向“政策找人”迭代。具体包括：6月底前完成低保特困提标工作任务，强化临时救助与基本生活救助、专项救助和慈善帮扶的有效衔接，加强急难临时救助；依托省级即将上线的“救助通”小程序，推动社会救助事项“网上办”“掌上办”；推动形成“物质+服务”的救助方式，扎实开展社会救助创新实践活动，更好地满足困难群众多层次、多样化、差异性的救助需求。

　　提升社会福利水平，推动福利工作从“保障”向“关爱”拓展。具体包括：全面做好孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作，做到及时发现、应保尽保；持续做好“福彩圆梦孤儿助学”工程，及时足额发放孤儿助学金；深入实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，持续打造“绿城有爱”服务品牌；加强流动儿童权益保护，做好流动儿童定期监测摸排工作，落实流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单；落实重度残疾人托养照护服务政策，做好残疾人两项补贴管理等。

　　此外，今年郑州市民政工作重点还包括：创新社会治理，推动基层治理从“自治管理”向“共享服务”转变；提高社会事务质量，推动专项社会工作从“管理”向“服务”优化；着力强化基础保障，推动民政综合服务能力从“单一型”向“综合型”升级，打好“组合拳”，惠民生，暖民心。